廉政动态 一场深刻的作风之变
——写在中央八项划定出台六周年之际
一场激浊扬清的作风厘革从这一天开启 ，一场洗手不干似的革命性重塑从这一天迈出坚贞程序 。2012年12月4日 ，注定在我们党的历史上刻下绚烂印记 ，并随岁月的流逝愈发彰显出深远的历史意义 。
六年前的这一天 ，十八届中央政治局聚会审议通过《十八届中央政治局关于刷新事情作风、亲近联系群众的八项划定》 ，从而掀起了一场深刻的作风之变 。
解决了许多已往以为不可能解决的问题 ，刹住了一些已往被以为不可能刹住的歪风邪气 ，攻克了一些司空见惯的顽瘴痼疾……从制订和执行中央八项划定破题 ，六年来 ，以习近平同志为焦点的党中央以强烈的历史继续和顽强的意志品质 ，剑指党内保存的种种问题和误差 ，坚持严字当头、以上率下 ，坚持抓铁有痕、踏石留印 ，发动全党驰而不息正风肃纪反腐 ，开创了从严管党治党新时势 ，为党和国家事业取得历史性成绩、爆发历史性厘革施展了开路先锋和保驾护航作用 。
以身作则、率先垂范 ，形成“头雁效应”
北京 ，国家博物馆 。正在展出的“伟大的厘革——庆祝刷新开放40周年大型展览”人头攒动、气氛热烈 。
在“历史巨变”展区“以刷新立异精神周全推进党的建设新的伟大工程”单位 ，一件特殊展品吸引了众多观众的眼光 。
这是一张习近平总书记2012年考察河北省阜平县时的晚餐菜单 。用餐所在位于外地一家经济型旅馆 ，菜单上也都是简朴的司空见惯 。
中央八项划定出台后不久 ，习近平总书记于12月29日至30日前往阜平县考察 ，住的就是县招待所16平方米的房间 ，吃的就是农家大盆菜 。
“各级向导干部要以身作则、率先垂范 ，说到的就要做到 ，允许的就要兑现 ，中央政治局同志从我自己做起 。”以行行动下令、以身教作模范 ，习近平总书记始终带动严酷执行中央八项划定 ，为全党树立起绚烂规范 。
言出必信 ，行胜于言 。
六年来 ，每年召开的中央全会、中央纪委全会、中央经济事情聚会等主要聚会 ，习近平总书记都要对作风建设提出明确要求；无论是出席聚会运动、考察调研 ，照旧出国会见 ，习近平总书记都会对有关计划亲自过问、严酷把关 ，催促有关方面临照中央八项划定要求不折不扣落实 。中共中央政治局每年都集中时间召开专题民主生涯会 ，着重就贯彻落实中央八项划定等情形开展严肃的品评和自我品评 ，研究进一步增强和刷新作风的步伐 。
2017年10月27日 ，党的十九大终结后的第三天 ，新一届中共中央政治局首次聚会又从作风建设切入 ，审议了《中共中央政治局贯彻落实中央八项划定的实验细则》 ，对八项划定内容作了进一步规范、细化和完善 ，为全党作出楷模 。
各级党组织和各级向导干部特殊是党组织主要认真同志把落实中央八项划定精神、纠正“四风”事情纳入周全从严治党阵势 ，自觉向党中央和习近平总书记看齐、对标 ，切实推行“第一责任人”职责 ，紧抓不放、狠抓不松 ，形成以上率下、齐抓共管的优异事情时势 。
2018年4月 ，国家监委建设不久 ，中央纪委即印发《中央纪委国家监委向导班子关于刷新事情作风的实验步伐》 。作为作风建设的监视执纪机关 ，六年来 ，从率先在天下纪检监察系统开展会员卡专项清退运动、整理规范培训中心 ，再到对违反中央八项划定精神的纪检监察干部点名道姓转达曝光 ，各级纪检监察机关凭证打铁必需自身硬的要求 ，把自己摆进去 ，从自身做起 ，带动严酷落实中央八项划定精神 ，带动起劲转作风、改作风 。
直面突出问题 ，小切口翻开学名堂
“这种状态必需改变 。”
2018年11月26日 ，中共中央政治局举行第十次整体学习 ，习近平总书记一针见血所在出下层事情保存的“痕迹治理”普遍、检查审核名目繁多等问题 ，亮明党中央的明确态度 。
关于形式主义、权要主义等“四风”问题 ，习近平总书记重复提及 ，一直高度重视 。
党的十九大终结不久 ，习近平总书记作出主要指示强调 ，要针对亮相多调门高、行动少落实差等突出问题 ，拿出过硬步伐 ，扎扎实实地改 。
今年年头召开的十九届中央纪委二次全会提出 ，重点纠正一些向导干部敬重羽毛、回避问题、庸懒无为 ，一些下层干部不作为、乱作为、冷硬横推问题 。9月 ，中央纪委办公厅印发《关于贯彻落实习近平总书记主要指示精神 集中整治形式主义、权要主义的事情谊见》 ，剑指贯彻落实党的蹊径目的政策和中央重大决议安排、联系和服务群众、履职尽责和服务经济社会生长、学风会风文风及检查调研等4方面12类详细问题 。
作风建设 ，重在抓细节 ，必需环环抓 。六年来 ，始终坚持问题导向 ，抓早抓小、以小见大 ，一个个详细问题的小切口翻开了作风建设的学名堂 。
从人民群众反应强烈的违规公款吃喝、公款旅游、大办婚丧喜庆事宜、滥发钱物、收支私人会所等详细问题抓起 ，严肃整治“舌尖上的铺张”“会所中的歪风”“车轮上的铺张”“节日中的糜烂” ，深入治理潜入培训疗养机构吃喝玩乐、高等小区“一桌餐”、调研考察乘车旅游等隐形变异“四风”问题；从干部和群众反应强烈的“文山会海”、检查审核过多过滥、调研搞形式走过场、群众服务难慢等详细问题抓起 ，严肃整治在贯彻落实中央重大决议安排中亮相多调门高、行动少落实差 ，打折扣、做选择、搞变通 ，搞华而不实、劳民伤财的“政绩工程”“形象工程” ，不继续不作为乱作为假作为问题……
各级纪检监察机关把解决人民群众反应强烈、干部作风方面保存的突出问题作为作风建设的切入点和突破口 ，从小处抓起 ，从点滴做起 ，以小见大 ，由易到难 ，推行动风整体好转 。
中央八项划定出台以来 ，阻止2018年10月尾 ，在查处的违反中央八项划定精神问题中 ，违纪行为爆发在2013至2018年各年度的划分占42.1%、17.1%、14.6%、11.9%、10.3%、4.0% ，“四风”增量问题总体呈逐年大幅下降趋势 ，基本刹住面上“四风”突出问题 。
扭住不放、寸步不让 ，密织无处不在的监视网
11月27日 ，中央纪委国家监委宣布了10月份天下查处违反中央八项划定精神问题的汇总情形 。数据显示 ，当月共查处问题5585起 ，处置惩罚7819人 ，给予党纪政务处分5672人 。
这已是中央纪委第62次对外宣布违反中央八项划定精神查处数据 。从2013年8月建设违反中央八项划定精神问题查处情形月报制度起 ，中央纪委坚持每月按期果真宣布查处数据 ，向社会一直释放驰而不息纠正“四风”的强烈信号 。
作风建设永远在路上 ，只有一连起劲、久久为功 ，方可善作善成 。党的十八大以来 ，凭证党中央的要求 ，各级纪检监察机关以钉钉子的精神 ，一个节点一个节点坚守 ，一个问题一个问题整治 ，一直在坚持中深化、在深化中生长 ，持之以恒抓常抓细抓长 ，有力增进了全党作风转变 。
元旦春节、中秋国庆等主要节点 ，已往一直是“四风”问题易发多发期 。党的十九大后 ，中央纪委建设并严酷落实紧盯主要节点假期“四风”问题值班、督办和报告制度 ，由中央纪委“一竿子”插究竟、直接督办 ，以此撬动各地区各部分各单位盯紧盯住节日时代“四风”问题 。
各级纪检监察机关一方面从月饼粽子、烟花炮竹、贺卡挂历等“小事小节”破题 ，一连紧盯“节日糜烂”不松开 ，每逢节点都通过下发专门通知、开设监视举报专区、开展监视检查、强化宣传指导、集中转达曝光等方法 ，提要求、打招呼、抓监视、严查处、强震慑 。另一方面 ，一直强化党内监视 ，始终把落实中央八项划定精神情形作为一样平常监视检查和巡视巡察的主要内容 ，驻足一样平常监视 ，通过明察暗访、交织互查、专项督查等方法 ，提高监视水平和发明问题能力 。
与此同时 ，监视手段也在一直转型升级 。中央纪委先后开通了“一网一端一微（纪检监察网、手机客户端、微信平台）”“四风”监视举报平台 ，与古板的来信、来访举报一道形成“五维”立体化监视举报网 。
各级纪检监察机关充分使用互联网、新媒体和新手艺 ，大大拓宽监视渠道 ，信托群众 ，依赖群众 ，形成群众监视的浓重气氛 。
力度一刻不减 ，一连牢靠“不敢”气氛
11月29日 ，中央纪委果真曝光六起形式主义、权要主义典范问题 。这是中央纪委第一次在党内专题转达并向社会果真曝光形式主义、权要主义典范问题 ，是牢靠拓展落实中央八项划定精神效果、深化作风建设的主要行动 ，向全党全社会释放出了坚决整治形式主义、权要主义的强烈信号 。
自2013年12月17日 ，中央纪委第一次点名道姓向社会果真曝光10起违反中央八项划定精神典范问题起 ，阻止2018年11月尾 ，中央纪委共转达曝光40批230起违反中央八项划定精神典范问题 ，形成强有力的警示和震慑 。其中 ，果真曝光了2批次13起形式主义、权要主义典范问题 。
一连点名道姓转达曝光 ，在天下规模内形成了“四风”露头、人人喊打的气氛 ，是纪检监察机关落实中央八项划定精神、纠正“四风”一直发力加压、动辄则咎的一个鲜明例证 。
党的十八大以来 ，各级纪检监察机关坚持把纪律挺在前面 ，把违反中央八项划定精神问题作为纪律审查重点 ，对违规违纪问题坚决查处、决不手软；对巡视、信访和执纪审查中发明的“四风”问题线索专项处置惩罚 ，审查工具的“四风”问题优先查处和转达 ，深挖细查、决不放过；对规避组织监视、不收敛不收手的 ，岂论职务崎岖一律从严查处 。同时 ，关于纠正“四风”事情不力的 ，举行严肃问责 。
据统计 ，2015年、2016年、2017年、2018年1月至10月天下因统领规模内爆发违反中央八项划定精神问题被追究主体责任、监视责任的向导干部辨别为6010余人、6770余人、9240余人、8850余人 ，问责人数呈逐年上升趋势 ，问责力度一直加大 。
党的十九大报告提出 ，牢靠拓展落实中央八项划定精神效果 ，继续整治“四风”问题 ，坚决阻挡特权头脑和特权征象 。
今年2月 ，十九届中央第一轮巡视再出发 ，将紧盯落实中央八项划定精神情形、紧盯“四风”方面突出问题作为深化政治巡视的一项主要内容 。
各级纪检监察机关把查处党的十九大后迎风违反中央八项划定精神的问题上升到维护政治纪律和政治规则的高度来熟悉 ，对十九大后仍然不收敛、不收手的“四风”问题 ，坚持发明即查、露头就打 ，对屡搞“四风”且主观居心特殊卑劣、违纪性子特殊严重、在群众中造成极为不良影响、松懈党的形象和声誉的 ，要依规依纪依法从严从重惩办 ，可以直至给予作废党内职务、留党观察 ，甚至开除党籍等重处分 。对党的十九大后继续违反中央八项划定精神受到党纪政务处分的 ，岂论职务崎岖 ，原则上都点名道姓转达或曝光 。
党的十八大以来 ，阻止2018年10月31日 ，天下共查处违反中央八项划定精神问题254808起 ，处置惩罚党员干部349552人 ，给予党纪政务处分206428人 。
一连立规明矩 ，扎紧从严约束的制度笼子
今年8月 ，新修订的《中国共产党纪律处分条例》正式宣布 。
值得一提的是 ，新《条例》在吸收纠正“四风”实践履历基础上 ，坚持问题导向 ，针对奢靡享乐之风的隐形变异问题和形式主义、权要主义典范体现 ，一直扎紧制度篱笆 ，筑牢不可触碰的底线 。
抓作风建设 ，怎样既治标又治本？习近平总书记明确强调：“在坚持中见常态 ，向制度建设要长效 。”
纠正“四风”、刷新作风 ，制度建设必需贯串始终 。六年来 ，从中央到地方都出台了一系列贯彻落实中央八项划定精神的规章制度和规范步伐 ，用制度牢靠了作风建设效果 ，为党员干部划出了行为界线 ，为持之以恒抓好作风建设提供了基础性制度包管 。
党中央注重顶层设计 ，围绕落实中央八项划定精神 ，制订出台了《党政机关厉行节约阻挡铺张条例》等主要规则 ，把抓作风从严的要求落实到《中国共产党支部事情条例（试行）》等规则制度中 。
中央各部分注重重大制度的细化配套 ，面向天下出台完善了公务接待和差旅、公务用车、办公用房、因公出国（境）、聚会培训等方面的详细划定 。各地区各部分各单位普遍团结自身现实制订了贯彻落实中央八项划定精神的实验步伐、细则及配套制度 。
制度的生命力在于执行 。
各级纪检监察机关以制度划定为依据 ，严肃执纪问责 ，监视制度贯彻执行到位 。同时 ，催促各地区各部分各单位细密联系现实对作风建设有关制度举行“体检” ，检查落实中央八项划定精神的制度步伐执行情形 ，实事求是地对制度步伐加以修订完善、细化优化 ，使作风建设的制度笼子越扎越紧 。
随着规则越来越明晰 ，一条条制度红线绑住了“任性的权力” 。
“八项划定改变中国”“中国共产党的好作风又回来了”“铁八条是新时期的三大纪律、八项注重”……中央八项划定试出了人心向背 ，厚植了党的执政基本 。
作风建设永远只有举行时 ，没有完成时 。六年 ，是纪念 ，更是一个崭新的起点 。（记者王卓）
